Правовая база

Право работодателя на финансовое обеспечение предупредительных мер закреплено в ст. 17 Федерального закона №125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве”. Порядок финансирования регулирует Приказ Минтруда России №764н от 14 июля 2021 года “Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников”.

Механизм работает так: работодатель тратит собственные средства на охрану труда, затем засчитывает эти расходы в счёт уплаты страховых взносов на травматизм. Деньги из бюджета ФСС напрямую на расчётный счёт не перечисляются - происходит зачёт уже уплаченных взносов.

Лимит финансирования

Максимальный объём финансирования - 20% от суммы страховых взносов на травматизм, начисленных за предыдущий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию (больничные по травмам, профзаболеваниям) за тот же период.

Для малых предприятий установлены особые условия. Страхователи с численностью до 100 человек, которые в течение двух предшествующих лет не использовали механизм финансового обеспечения, вправе направить на предупредительные меры до 20% взносов за три предшествующих года. Этот порядок позволяет небольшим компаниям единовременно получить более крупную сумму для комплексного обновления СИЗ.

Минимальная сумма взносов для участия в программе не установлена. Но если объём расчётного лимита составляет менее 6 000 руб., территориальный орган СФР (с 2023 года - Социальный фонд России, правопреемник ФСС) вправе направить часть средств только на проведение СОУТ или периодических медосмотров.

Что можно возместить

Перечень предупредительных мер, расходы на которые подлежат финансированию, закрыт и установлен Приказом №764н:

Спецодежда, специальная обувь и другие СИЗ, изготовленные на территории государств-членов ЕАЭС
Смывающие и обезвреживающие средства
Проведение СОУТ
Обучение по охране труда и проверка знаний (в аккредитованных организациях)
Периодические медицинские осмотры
Санаторно-курортное лечение работников, занятых на вредных и опасных работах
Приобретение приборов, устройств, оборудования для контроля производственной среды
Аптечки первой помощи
Приобретение тахографов, алкотестеров (для работодателей с транспортными средствами)

Важное ограничение по спецодежде: финансируется только продукция, произведённая в России, Беларуси, Казахстане, Армении или Кыргызстане. Китайское или турецкое производство не финансируется, даже если изделие имеет знак EAC. Вся продукция в нашем каталоге спецодежды изготовлена в России и подходит для возмещения через СФР.

Пошаговый порядок получения финансирования

До 1 августа текущего года подать заявление в территориальное отделение СФР по месту регистрации работодателя. Заявление подаётся по форме, утверждённой Приказом СФР или его предшественника. С 2023 года подача возможна через личный кабинет страхователя на сайте СФР.
Приложить к заявлению план финансового обеспечения предупредительных мер - таблицу с перечнем конкретных мероприятий, их стоимостью и обоснованием. К плану прилагают копию результатов СОУТ (карты рабочих мест с выявленными вредными факторами) и перечень профессий, которым выдаются СИЗ.
Получить решение в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления. СФР вправе запросить дополнительные документы - срок рассмотрения приостанавливается до их предоставления. Отказ выдаётся в письменной форме с указанием причин.
Провести закупку и сохранить все подтверждающие документы. Закупать СИЗ можно только после получения положительного решения СФР. Расходы до получения решения возмещению не подлежат. Сохраняют: договор с поставщиком, счёт, накладную (УПД), акт приёма-передачи, сертификаты соответствия на продукцию, личные карточки учёта СИЗ с подписями работников.
До 15 декабря текущего года представить отчёт об использовании средств с приложением подтверждающих документов. Неизрасходованный остаток финансирования на следующий год не переносится.

Перечень документов для подачи заявки

Документ	Примечание
Заявление на финансирование	По утверждённой форме
План финансового обеспечения предупредительных мер	С перечнем мероприятий и суммами
Копия карт специальной оценки условий труда	Все рабочие места с вредными факторами
Список работников, которым выдаются СИЗ	С указанием профессий
Копии типовых норм выдачи СИЗ (локальный НПА)	Утверждённый приказом руководителя
Копия коммерческого предложения или договора с поставщиком	Для подтверждения плановой стоимости
Документ о стране происхождения СИЗ	Сертификат происхождения или декларация производителя

Для малых предприятий, использующих упрощённую систему налогообложения, дополнительно потребуется выписка из налоговой декларации о размере доходов за предыдущий год.

Частые ошибки

Покупка спецодежды до решения СФР. Самая распространённая ошибка. Работодатель закупает СИЗ в начале года, а потом подаёт заявление. СФР отказывает: расходы понесены до согласования плана. Деньги не возвращают. Правило одно: сначала решение, потом закупка. При комплектовании предприятия мы готовим весь пакет документов для подачи в СФР заблаговременно.

Неполный комплект документов. Если в плане указана спецодежда, а к отчёту не приложены личные карточки учёта СИЗ с подписями работников, СФР не зачтёт расходы на эту позицию.

Закупка импортных СИЗ. Работодатель приобретает качественные СИЗ иностранного производства, не проверив страну происхождения. Финансирование по таким позициям не предоставляется.

Пропуск срока подачи заявления. Заявление после 1 августа СФР не принимает. Исключений нет. Если в организации сменился специалист по охране труда и новый сотрудник не знал о сроках, причина уважительной не считается.

Практический расчёт экономии

Организация с численностью 200 человек уплатила страховые взносы на травматизм за предыдущий год в размере 1 200 000 руб. Расходы на выплату обеспечения по страхованию за тот же период составили 80 000 руб. Расчётная база: 1 200 000 - 80 000 = 1 120 000 руб. Лимит финансирования: 1 120 000 × 20% = 224 000 руб.

В этот лимит предприятие включает: СИЗ для 80 работников на 160 000 руб. и периодические медосмотры на 60 000 руб. Итого 220 000 руб. - в пределах лимита. На эту сумму уменьшаются взносы, подлежащие перечислению в СФР в текущем году. Если объём закупки велик, целесообразно рассмотреть пошив спецодежды на заказ - это позволяет получить нужные изделия с полным пакетом документов российского производства.

Смотрите также:

Каталог спецодежды - российское производство, подходит для возмещения через СФР
Пошив на заказ - полный пакет документов: договор, накладные, сертификаты
Сертификаты и ГОСТ - документы для отчёта в СФР по каждой партии

Как вернуть до 20% взносов через ФСС на спецодежду и СИЗ